Öffentlicher Dienst

Software für den öffentlichen Dienst in Deutschland unterliegt einem der komplexesten Regulierungs-Geflechte: Onlinezugangsgesetz (OZG) mit Verwaltungsdigitalisierung bis 2022/OZG 2.0, BSI-Grundschutz und TR-Resiscan, eIDAS-Verordnung und VS-Einstufungen bei sicherheitsrelevanten Bereichen. Föderale Verteilung der Zuständigkeiten (Bund, Länder, Kommunen) macht die Software-Landschaft besonders heterogen.

Typische Software-Kategorien

• E-Akte – revisionssichere elektronische Aktenführung nach BHO §2, GGO, RegR
• Fachverfahren – branchenspezifische Applikationen (Gewerbeamt, Meldewesen, Bauamt, Kasse, Personalverwaltung)
• DMS / VBS (Vorgangsbearbeitungs-System) – Schriftgut-Lenkung mit Laufmappe und Zeichnungswegen
• OZG-Portallösungen – Online-Dienste nach FIT-Standards, EfA (Einer für Alle)
• Haushalts- und Kassensysteme – Doppik-Fähigkeit, DATEV-vergleichbare Standards (FAMOS, IHV)
• Geo-Informations-Systeme (GIS) – Bebauung, Kataster, Infrastruktur
• Personalverwaltung & Bezüge – loga, KIDICAP, SAP HCM Public Sector, dbh-HR

OZG und EfA-Prinzip

Das Onlinezugangsgesetz verpflichtet Bund, Länder und Kommunen zur digitalen Bereitstellung von Verwaltungsleistungen. Das Ziel, alle 575 OZG-Leistungen bis Ende 2022 online zu bringen, wurde nicht erreicht; das OZG 2.0 (verabschiedet 2024) setzt auf Verbesserung der Nutzerfreundlichkeit, deutsche BundID und das Prinzip EfA (Einer für Alle): ein Bundesland entwickelt eine Leistung zentral, andere übernehmen. Architektur-Prinzip: FIT-Connect als bundesweite Routing-Infrastruktur.

Auswahlkriterien

• BSI IT-Grundschutz-Konformität – Mindest-Basis, bei KRITIS-Kommunen Standard-Modul
• TR-Resiscan – technische Richtlinie für rechtssicheres ersetzendes Scannen
• Barrierefreiheit nach BITV 2.0 – EN 301 549, WCAG 2.1 Stufe AA
• BundID- und Servicekonten-Integration
• Datenhaltung in Deutschland oder EU – Souveränität, Datenschutz-Zertifikate (C5, ISO 27001)
• X-Standards – XPersonenstand, XBau, XMeld, XÖV für Datenaustausch